原编者按：

2026 年 2 月 9 日。“人民世界”刊文，文章以老挝人民革命党第十二次全国代表大会为切入点，详细介绍了近年来老挝社会主义建设的新进展和老挝对其社会主义事业的规划。文章内容如下：

(原文链接：https://peoplesworld.org/article/laos-scores-fresh-advances-in-drive-for-socialism/)

老挝社会主义建设事业取得新进展

2026 年 1 月 8 日，老挝人民革命党第十二次全国代表大会在万象召开，图为与会代表投票现场。| 图片来源：《人民报》

老挝万象讯—— 想要深入了解这个世界上最不为外界熟知的社会主义国家，近日在老挝首都万象闭幕的老挝人民革命党全国代表大会，无疑是最佳切入点。

自 1955 年成立以来，老挝人民革命党定期召开全国代表大会，总结党的工作、制定新的政策方针、选举新一届领导机构。这一会议实质上是老挝国家政治生活中最为重要的活动之一。近期闭幕的第十二次全国代表大会于 1 月 8 日落下帷幕，成为老挝持续发展进程中的历史性节点。

老挝人民革命党的前身 —— 老挝人民党，于 1955 年在老挝东北部偏远的华潘省山区召开第一次全国代表大会。大会仅有 20 名代表出席，代表着当时约 400 名党员，标志着该党正式成立，继承了 1945 年正式发起的老挝自由运动的合法地位，以及可追溯至 18 世纪的老挝民族抗争历史遗产。

更为重要的是，此次党代会成功将老挝自由运动所代表的老挝进步爱国、争取民族独立的事业，与 1945 年正式解散的印度支那共产党所引领的革命社会主义斗争、人民民主建国事业相结合。由此发展起来的革命运动及其民主革命志士，被统称为巴特寮(Pathet Lao，即 “老挝国”)。

如今的老挝，与 1964 至 1973 年遭受美军无差别轰炸、深陷困境的半殖民地国家早已截然不同。作为人类历史上遭轰炸最严重的国家，老挝人民民主共和国虽背负着历史伤痕，却绝不被过往定义。

正如第一次全国代表大会发出摆脱法国殖民主义与美帝国主义统治、开展民族民主革命的号召，此后每一次党代会都在塑造国家发展、引领人民迈向社会主义的漫长征程中发挥关键作用。

1986 年 11 月召开的第四次全国代表大会，是老挝发展的重要转折点 —— 大会通过 “新经济机制”，与一个月后(1986 年 12 月)邻国越南启动的革新开放、1978 年中国实行的改革开放总体方向相契合。

在老挝人民革命党的领导下，老挝奉行 “不经过资本主义阶段建设社会主义”的方针，力求跨越资本主义社会经济发展阶段，从殖民统治直接过渡到社会主义市场经济。

老挝人民革命党第十二次全国代表大会

第十二次全国代表大会于 1 月 6 日开幕，老挝人民革命党总书记、国家主席通伦・西苏里发表开幕讲话。

2026 年 1 月 6 日，通伦・西苏里总书记在万象举行的老挝人民革命党第十二次全国代表大会开幕式上讲话。| 图片来源：老挝通讯社

通伦在讲话中指出，世界历史正处于关键转折期，各领域都在发生深刻变革，科技领域尤为突出。

“这些变革带来了重大进步，为全球发展开辟了新前景，同时也带来了前所未有的挑战，直接影响着我国。” 他表示，“与此同时，我党始终探索符合本国国情的发展道路，顺应时代发展大势。”

通伦强调，这一原则性务实方针旨在巩固 “独立、确保人民民主，迈向社会主义”的目标。围绕这一目标，大会审议通过了老挝人民革命党第三版政治纲领，该纲领确立了直至 2055 年的国家发展总体目标，为建设“稳固、独立、社会进步的国家” 指明方向。

纲领获得大会代表一致通过。本次大会共有 835 名代表，其中包括女性代表 123 名，代表着全国各民族约 421865 名党员。代表们还选举产生由 73 人组成的新一届中央委员会，并连任通伦・西苏里为老挝人民革命党总书记，任期五年。

通伦所作的政治报告总结了老挝过去五年的发展成果，指出尽管面临通胀、新冠疫情等重大挑战，国家仍保持政治总体稳定、经济持续发展。老挝成功渡过危机，2025 年国内生产总值(GDP)增长约 4%。

大会通过的2026—2030 年国民经济社会发展五年规划提出，未来五年力争将经济增速提升至 6%，任期内 GDP 总增长目标约 25%。规划将化解债务、增加财政收入列为国家首要任务，同时持续推进强力反腐工作。

社会主义建设取得新进展

老挝人民革命党将本国当前经济模式定义为社会主义定向市场经济，未来将全力推进 “工业化、现代化、数字化转型，同时强化教育与社会福利保障”。

凭借独特的区域战略区位，老挝规划打造 “东南亚蓄电池”，向区域各国供应绿色能源;同时通过与中国、越南、泰国、柬埔寨等邻国持续开展联合开发项目，力争从“陆锁国” 转变为 “陆联国”。

其中备受瞩目的“老越铁路”项目预计 2030 年通车，通过与越南河静省永安港(Vung Ang Seaport)的联合开发，为老挝打通直达海外的物流通道。

老挝人民革命党第十二次全国代表大会上，一名代表在主席台发言。女性代表在大会中发挥了重要作用，体现了女性在老挝领导层中地位的不断提升。| 图片来源：《人民报》

老挝发展进程的另一重要里程碑，是有望在 2026 年脱离联合国认定的 “最不发达国家” 行列。这一备受期待的迈入中等收入国家的突破，基于老挝在人均国民收入、人类发展水平、经济与环境指数等方面的显著进步。

老挝人民革命党认为，国家的快速发展印证了 1986 年确立的社会主义定向发展新经济机制已结出硕果。迈入中等偏下收入国家行列后，老挝将逐步从依赖外援转向更高水平的民族自立，同时与区域及国际伙伴开展联合融资合作。

继 2016 年老挝计划投资部制定《2030 愿景》后，本次党代会批准的第三版政治纲领，为老挝设定了至2055 年的宏伟蓝图：建成中高收入经济体，实现民生水平提升与生态环境保护协同发展。这一目标也与老挝人口增长趋势相契合 —— 当前老挝人口 790 万，预计 2045 年将突破 1000 万，迎来人口增长红利期。

大会还重申了党独立自主、和平、多边主义的外交政策总方向。社会主义邻国越南、中国，以及包括美国共产党在内的全球各兄弟政党均向大会致贺。

老挝敞开国门拥抱世界

本次大会同时庆祝了于 1975 年 12 月 2 日和平建国的老挝人民民主共和国 50 周年国庆，大会指出，如今正是未曾到访老挝的友人规划赴老之旅的最佳时机。

万象凯旋门纪念碑等景点，近期成为游客推荐的必游打卡地。

随着 “访问老挝 2024” 活动取得圆满成功，旅游业已成为老挝新兴战略产业。2025 年，老挝被《孤独星球》评为全球最具旅游吸引力的五大国家之一，老挝人民热切欢迎更多外国友人到访，领略老挝得天独厚的自然美景。

大会闭幕之际，通伦向全体与会代表致以感谢，肯定大家的辛勤付出与奉献精神，并要求新一届中央委员会肩负起坚持和实现全体老挝人民崇高愿景的重任。

“我们党仍有很长的路要走。” 他说，“没有纯洁、坚强、坚定的党员作为核心与先锋，社会主义理想与追求就无法付诸实践。”

他敦促党的领导干部 “全面锤炼自身、严守纪律”，改进领导作风与工作方法。

通伦表示，改革进程中积累的实践经验 “经受住了考验，取得了良好成效”。展望未来，他坚信老挝人民革命党 “始终与老挝各民族人民同心同向，将引领国家迈向社会主义的最终目标”。

华中师范大学国外马克思主义政党研究中心

范力伟 编译